上海市政府目前正针对《上海市禁止乱张贴乱涂写乱刻画暂行规定》重新修订中，亦将公开征求市民和相关单位意见。据称，届时上海不仅会对沿街散发小广告者予以处罚，对其幕后组织者也会进行惩处，最高将罚款或可达10万元。《规定（修订草案）》因为考虑到日后举办重大活动等原因，或亦存在需要散发相关公益性宣传品的可能性，禁止“乱散发”的对象于是界定为经营性宣传品。 


　　据上海城管执法部门不完全统计，仅2009年，全市城管执法系统自行或协助清除“五乱”就达到700多万处，收缴的“五乱”小广告超过6000公斤。乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂、乱散发（简称：“五乱”）的行为随意性强，流动性大，很难根除，这不但会直接影响市容面貌，也容易滋生其他违法犯罪行为。如果按照现有规定仅对实施人员进行处罚，难以有效遏制。因此，《规定（修订草案）》根据相关规定，增加了对组织或者利用“五乱”行为发布宣传品、标语的单位和个人的处罚，并规定“可处1万元以上10万元以下罚款”。
 

　　据了解，由于“五乱”违法行为人大多没有财产，《规定（修订草案）》同时会继续沿用有效、且执法成本较低的“暂停通讯”措施，此外，草案也考虑到今后由于举办重大活动等原因，存在散发相关公益宣传品的可能性。对于在明确禁止的树木、建筑物、构筑物或者其他设施上临时悬挂宣传品或者标语的行为，应通过市容管理部门批准。

来源：上海户外广告媒体网